山東省機電產品進出口辦公室副主任臧仁峰日前接受經濟導報記者采訪時,不無憂慮地表示:“從我們調研的情況看,我省新能源汽車發展雖然取得了一定成績,但與美國等發達國家相比還有較大差距,必須多管齊下才能實現‘彎道超越’。”
近日,省機電產品進出口辦公室組織我省相關企業參加了在美國舉辦的一系列有關新能源汽車的交流合作活動。臧仁峰通過調研發現,美國政府推廣新能源汽車的做法值得借鑒,聯系到山東新能源汽車發展現狀,他認為必須加大政策性投入,加快新能源汽車企業的對外合作步伐。
“美國政府對新能源汽車的扶持推廣可謂不遺余力。”臧仁峰介紹說,早在2004年前后,混合動力汽車在美國已進入商業化推廣階段。2007年,美國實施了針對環保車輛的稅收優惠措施,規定消費者購買符合條件的混合動力汽車可享受250-2600美元不等的稅款抵免優惠。去年4月,奧巴馬政府簽署經濟刺激計劃,確定把插電式混合動力汽車作為刺激經濟和拯救汽車業的一張王牌。作為示范帶動,美國政府采購了該國三大汽車廠商制造的1.76萬輛新能源汽車。
為配合這一計劃的實施,美國政府在短短幾個月內出臺了一系列強力措施,包括:斥資140億美元支持動力電池、關鍵零部件的研發和生產,支持充電基礎設施建設,支持政府采購和補貼消費者購買新能源汽車;設立總量為250億美元的基金,以低息貸款方式支持汽車廠商對節能和新能源汽車的研發和生產;設立20億美元的政府資助項目,扶持新一代電動汽車所需的電池組及其部件的研發。
相比美國,山東省新能源汽車發展可謂先天不足,自2004年才開始研發。目前,全省已有兩家新能源汽車制造企業列入國家公告管理,低速電動汽車生產企業30多家,初步形成了兩大類發展模式。一類以中通客車、沂星電動客車為代表,主要從事大型新能源客車(混合動力、純電動)的生產。另外一類以時風集團、山東寶雅等30多家低速電動汽車生產企業為代表,主要生產公園觀光車、高爾夫球車、公安巡邏車、家庭用電動車;這些產品目前尚沒有進入國家公告,不能掛牌上路,只能作為場地用車或出口到海外市場。
“山東新能源汽車亟須‘補鈣’。”臧仁峰表示,我省新能源汽車發展存在的主要問題是政策性投入還比較少,多數是企業各自為戰的自發行為,資金投入規模受到制約。電動汽車制造企業在電機和電池研發方面,至今沒有取得根本性突破,多數企業處于裝配型低端產業,生產規模化程度不高,遠未形成完善的配套體系。而充電站等基礎設施建設緩慢及相關法規滯后,也影響了新能源汽車的市場化進程。
鑒于此,臧仁峰建議從省級財政中安排專項資金,對從事新能源汽車研發和生產的企業給予必要的資金扶持;在全省城市公交車、出租汽車的更新換代中,鼓勵采用新能源汽車,省及市級財政給予相應資金補貼;加快全省17市充電站等基礎設施建設,盡快出臺政策法規鼓勵個人使用新能源汽車。此外,考慮到美國制定的補貼計劃對象為本土化率占到60%的企業,現階段我省新能源汽車要進入美國這一世界最大市場,必須積極借助對外合作,通過與美國本土企業的聯姻,實現技術引入和產品輸出的有機結合。