11月22日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,工業和信息化部節能與綜合利用司副司長高東升表示,大力發展節能和新能源汽車,是推動節能減排、實現汽車綠色化的重要措施。中國積極支持汽車企業大力發展電動企業等在內的新能源汽車。為規范、引導、支持國內電動車產業發展,工信部正會同有關部門制定《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》并將于近日發布,電動汽車在“十二五”期間具體發展目標、具體支持措施將在規劃中一一明確。
一、新能源汽車發展路線圖日益清晰
“十二五”規劃中,新能源車產業被描述成“國民經濟的先導產業”;而工信部官員的表示則意味著市場期待已久的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》將于近期正式對外發布,新能源汽車這一先導產業的發展路徑趨于明晰。
從6月份的《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》可以看出,中國新能源汽車的技術路徑為電動汽車而非混合動力汽車,純電動車被確定為主要的新能源車發展路徑;對于不可外接充電的混合動力車型,政策會將其歸入“節能車”范疇,不屬于新能源車。而與節能車,即將發動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現行標準低20%左右的汽油、柴油乘用車(含混合動力和雙燃料汽車)可享受每輛3000元標準一次性定額補貼相比,符合條件的新能源車按照3000元/千瓦時給予補貼,插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元,純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。而在規劃草案中提出的2015年純電動和插電式混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛以上,2020年累計產銷量達到500萬輛以上的目標來看,純電動汽車和插電混合動力車無疑是未來市場增長最大的領域。
二、補貼形式逐步明確
在財政部公布補貼細則之后,各地政府紛紛出臺購新能源車補貼政策。《深圳市電動汽車充電系統技術規范》針對購買相關指定新能源汽車且上深圳牌照的消費者,將在中央財政補貼的基礎上,地方再增加2萬元,即深圳私人購買新能源汽車可享受最高8萬元的補貼;上海市發改委牽頭制訂上海新能源車補貼細則,在國家補貼的基礎上對私人購買插電式混合電動車追加2萬元補貼,對純電動車追加補貼4-5萬元;而杭州市2010年安排了2000萬元節能與新能源汽車專項資金,用以扶持從事新能源汽車的相關企業。此外,合肥、長春市主管部門也陸續推出地方扶持細則。而財政部公布的《關于擴大公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣有關工作的通知》在原有13個試點城市的基礎上,也增加天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州等7個試點城市,這些城市的補貼細則均在積極準備中。
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