日前,廣州市政府答復廣東省政協委員楊中藝建議廣州推廣使用輕便型電動自行車的提案,表示將研究是否能推廣電動自行車(以下簡稱“電動車”)。昨日,信息時報《電動單車“放”易“管”難》報道引發社會熱議,各路專家、人大代表與政協委員圍繞這一話題展開激烈爭議,提出幾點質疑。不少參與討論者認為,與其放開電單車,不如大力加強公共交通的建設。
或導致塞車情況更嚴重?
不少人質疑,廣州放開電動車,會令上下班時間塞車問題更為嚴重。對此,廣州城市研究所所長黃石鼎認為,放開廣州電動車的提案還是理想化的成分多了一點。
黃石鼎稱,電動車作為新能源技術,的確是未來交通發展的方向,但現時廣州的交通狀況和社會秩序對推廣電動車還存在很多障礙。“目前廣州交通道路非常復雜,各種機動車和非機動車以及行人在有限交通資源配置上已經有很多矛盾,有電動車的話可能會造成更大壓力。”另一方面,黃石鼎補充道,對放開電動車帶來的停車問題怎么解決,都要有系統考慮。
市人大代表丘育華認為,放開電動車是弊大于利的,肯定會導致路面交通狀況更為混亂。“廣州在禁摩后,確實給治安管理帶來了很好的效果。不要說電動自行車,我們最近都看到很多所謂殘疾人車也造成路面混亂,交委部門應該對它和城中村中的野雞車狠壓和嚴管,不應該讓它營運。”
一名不愿透露姓名的省政協委員對此表示贊同,“電動車1000塊就能買一輛,而且速度甚至超越了公交,要充分考慮到,對于廣州這種特大城市,尤其外來工數量較多,一旦解禁,使用電動自行車的人群數量是非常巨大的。”她以江蘇南通為例,“南通一家有幾輛電動車是非常普通的事情,上下班時間,馬路上全是電單車,密密麻麻跟蝗蟲一樣。”
不過,廣東省政府參事王則楚卻認為,治安狀況與擁堵問題跟是否放開電動車沒有關系。“開面包車照樣有人搶奪,過去幾萬人自行車過珠江橋也不擁堵。”王則楚說。
電動車上路該走哪條道?
那么,若電動車放開上路,該走人行道還是機動車道,還是另設通道呢?代表們意見不一。省人大代表周新華則表示,應該避免電動車與機動車混行,“否則安全問題就大了。電動自行車速度畢竟比自行車快,若電動自行車占用人行道,也會導致人行道行人很難行走。”不過,他稱,受道路條件所限,很難制止電動自行車不上自行車道,“可能要考慮放開都要好好思考推演一下。”
但人大代表辛瀑卻認為,“在這問題上政府不應大包大攬,應該給多一點選擇權市民。”他稱,若讓電動自行車走人行橫道,問題也不大,“在我們對彼此基本沒有什么傷害的情況下,互相讓一下可以過得去。就如在人行橫道上,也不能往東走一個道,往西走的另設一個道吧?”
飛車搶奪或“重出江湖”?
廣州放開電動自行車,會否令昔日未禁摩之際橫行的“飛車黨”“重出江湖”,這讓不少市民都有所擔心。
對此,黃石鼎表示,大約10年前廣州禁止摩托車和電動車上路,出于社會治安的考慮是主要原因。“如果廣州要啟用電動車,就要充分考慮現在的社會狀況,尤其是城中村和一些城鄉接合部區域,到底現今的治安狀況是如何,這一政策會造成什么影響,這要做一個評估。”
丘育華認為,電動車若允許上路,無牌車也很難查和抓的,“短時間一下子交警警力也不夠,肯定有問題。”
不過,辛瀑卻有不同意見,他認為應該在廣州某些區域劃出電動自行車放行范圍,這是便民的政策。“治安問題不在于工具的發展,以前也有不少人認為汽車過多會影響治安,事實上治安狀況并沒有因為汽車的增多而變壞。”
代表委員建議
是否開禁還要多征民意
廣東省政協委員孟浩指出,這幾年廣東都有呼吁提倡電動車的聲音,實際上,全國其他城市也允許電動車道路通行。他認為,放開電動車后,會否加重廣州交通擁堵并不是最主要考慮的問題。“過去由于摩托車尾氣排放問題,禁摩也是有道理的,但電動車不占用更多交通道路資源,節能環保,讓市民代步出行都有好處。”他分析道,如果放開電動車,首先很多人不用出去買車,或者多交停車費,可以幫助市民減輕生活負擔,提高幸福指數,市民可以不用總是擠公交,選擇增多,總的來說好處多多。
孟浩認為,政府應該把這個問題公開征集意見,甚至可以舉辦一些辯論會,看老百姓是喜歡限制還是放開電動自行車上路,這樣做更加民主一些。
“禁止電動自行車上路,這和發展交通綠道概念是背道而馳的。”王則楚也表示,首先要研究禁止電動自行車上路規定的合法性,“在全國城市中,北京和上海都不禁電動自行車,廣州憑什么禁?對于禁電動自行車不應該只是公安局一家來說的,應該由人大來表決,必須通過人大的允許。另一方面,政府首先應考慮照顧開小車的人還是坐公交還是騎自行車出行的人?從理念上說,應該更多照顧騎自行車出行的人,這是符合環保理念的。”
加強公交建設才更重要
更多專家與人大代表、政協委員指出,相對于放開電動自行車上路,大力搞好地鐵公交建設,才是讓百姓出行更加方便的最好措施。
黃石鼎稱,香港的經驗值得借鑒,廣州應該增加更多交通線路。值得一提的是,黃石鼎提到,廣州尤其要多注重多種交通工具的接駁,“要在這上面多做文章。”他稱,目前地鐵與公交之間的銜接還尚待完善,而且對于市民走出公交和地鐵站后到家的“最后一公里”怎么解決,廣州目前還沒有專門的步行道規劃。
丘育華認為,要根治和解決廣州交通堵塞問題,最終方案應該是交通地鐵先行,還要加大水上巴士的建設。“就像金沙洲的水上巴士雖然我還沒坐過,但根據媒體報道和朋友反映,比較擁擠,現在可能剛開始施行,投放的量和密度還需要加大一下。”另一方面,他提到,在淘金路、華樂路,有些短途中巴非常便民,“我建議在城中村、大學城也應該放一些短途中巴,慢慢把野雞車取消。” 丘育華還指出,“為什么市民在城中村會常坐野雞車“肯定是城中村中沒有車道,其實每公里路都應該覆蓋車道。”
丘育華還稱,若有關放開電動自行車的新規要推出,不但需要充分調研,還可試行3個月,“每出臺一個政策,你都要看利大于弊情況下才可推。”