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交警向駕駛人員宣傳“三非”機動三輪車存在的交通安全隱患 劉澤瑞 攝
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隨著城市的快速發展，交通壓力增大，機動三輪車非法運營、非法上路、非法占路問題日益突出，大量非法運營三輪車活躍在大街小巷，由此造成了交通隱患。機動三輪車因其價格比出租車便宜，且體積較小，有著一定的市場需求。尤其是在天氣不好、乘坐公交車不便的情況下，機動三輪車更能為乘客帶來便利。因此，不少外來人員、下崗人員做起了電動三輪車載客的生意，甚至有些人改行加入其中。
由于，從事客貨運營的機動三輪車，由于未取得合法營運手續，沒有牌照和保險，不僅無法保障乘客安全，而且擾亂了市場正常運營秩序，一旦發生事故糾紛，受害者難以得到賠償，合法權益得不到有效保障。尤其是在車站、商業街等城市繁華地帶，機動三輪車肆意穿行，不遵守交通秩序，人民群眾對綜合治理的呼聲越來越高。
河東區自今年1月起，圍繞非法運營、非法上路、非法占路“三非”問題，采取綜合措施治理機動三輪車（即以電動、燃油等動力裝置驅動的三輪車，以及未列入國家《道路機動車輛生產企業及產品公告》的四輪車，以下簡稱機動三輪車）。明確治理對象是非法運營、非法上路、非法占路的機動三輪車，治理范圍為外環線以內（含外環線）及各區縣政府確定的區域。在治理區域內提出了“取締—規范—拆解”的目標，即取締“三非”的機動三輪車，并全部進行拆解。規范殘疾人專用代步車、城市快遞配送車輛和專項作業車輛，努力打造平安暢通的道路出行環境、文明有序的客貨運秩序、整潔優美的市容環境面貌。
區殘聯
5種車型可免費以舊換新
在機動三輪車綜合治理工作中，對于殘疾人代步車治理采取的是以舊換新的方式，即對下肢殘疾人使用不符合殘疾人專用代步車登記種類的，給予一張價值5000元左右的“殘疾人專用代步車購置憑證”，憑此證可到定點銷售網點置換一輛符合登記種類的殘疾人專用代步車。目前，認定和認購工作已經完成。經區殘聯認定，符合置換殘疾人代步車條件已有1071人完成認購。下一步已經完成認購的殘疾人可以憑借相關憑證，以舊換新。
按照政策，家住中山門街道互助西里社區的劉師傅不久就可以有一輛嶄新的代步車。“這得感謝政府，讓我們一分錢沒花，換了一輛新的代步車。”劉師傅說，他腿腳不方便，自去年年底開展殘疾人代步車治理工作，居委會的工作人員就經常來家里，不僅給他講政策，還征詢他的意見和建議。劉師傅說：“政府真是處處為我們殘疾人著想。”
據介紹，目前，以舊換新的車型有7種，其中有5種車型殘疾人不用花一分錢就可以置換，有2種車型屬于較高配置，愿意購買的殘疾人可以補差價。殘疾人代步車治理工作將于3月上旬進入置換階段，4月底全部完成。置換新車后，公安機關會在定點銷售網點設立登記上牌工作站，實行“一站式”服務，對以舊換新后和新增的殘疾人專用代步車，按照非機動車實施登記上牌；對取得下肢殘疾證明的殘疾人，其在用車輛符合本市殘疾人專用代步車登記種類，不愿以舊換新的，直接登記上牌。辦理登記手續免收任何費用。置換工作結束后，不符合本市殘疾人專用代步車登記種類的不允許上路。
區綜合執法局
根治機動三輪車違法占路經營
自開展綜合治理非法運營、非法上路、非法占道的“三非”機動三輪車專項行動以來，區綜合執法部門按照統一部署，全面加大對違法利用機動三輪車占路經營的治理力度。綜合執法隊伍全員上崗，通過宣傳教育、強化管理和依法處罰，有效遏制利用機動三輪車違法占路經營行為，使全區市容環境秩序得到明顯改善。
為有效治理利用機動三輪車占用道路經營及占用道路、公共場地銷售機動三輪車與占用道路加工、組裝和修理機動三輪車的行為，區綜合執法局加大聯合上路執法力度和巡查督導力度，組織專門力量對治理工作進行檢查、督導、暗訪，將治理情況納入綜合績效考核內容，并將督察結果通報，落實后續監管措施。在治理區域禁止利用機動三輪車占用道路經營；禁止占用道路、公共場地銷售機動三輪車；禁止占用道路加工、組裝和修理機動三輪車。違反規定的，按照有關法律法規的規定予以處理。并一條道路一條道路、一個社區一個社區、一個點位一個點位的進行全方位、全覆蓋的治理，不留死角，不留盲區，全面取締利用機動三輪車違法占路經營行為。
在治理過程中，對屢勸不聽、屢教不改、屢禁不止的，依法依規進行重罰和扣押財物；對不繳納罰款和不履行法律義務的，申請人民法院強制執行；對頂風違法、暴力抗法的，移送公安機關依法制裁。
區人力社保局
給予就業、創業、培訓三大幫扶
為做好機動三輪車綜合治理工作，區人力社保局對因取締機動三輪車，失去主要經濟收入來源的本市戶籍人員和家庭，根據不同情況分類進行安置救助，主要采取托底安置、困難救助、鼓勵創業等措施，提供就業、創業、培訓三大幫扶。目前已搜集就業崗位700余個。
對有就業意愿并符合相關條件的，提供就業崗位，并給予職業培訓補貼。同時，提供勞動保障政策咨詢、職業介紹和職業指導，給予養老、失業、醫療等三項社會保險補貼。對有創業意愿的人員，提供免費創業培訓。符合條件的，可申請小額擔保貸款資金扶持，貸款總額最高50萬元。對生活出現暫時困難，且不符合低保和特困救助條件的低收入家庭，給予一次性臨時救助。對安置機動三輪車從業人員再就業的企業，符合條件的，在減免相關稅費的基礎上，再給予養老、醫療、失業、工傷保險補貼和崗位補貼。 據區人力社保局相關負責同志介紹，對有就業意愿的，通過區、街、社區三級就業服務平臺，提供就業信息、給予就業指導、提供免費培訓，幫扶安置就業。對認定為就業困難人員的，根據《關于全面做好生活困難群眾幫扶解困工作的意見》文件規定，落實靈活就業社保補貼政策，由失業保險基金給予75%或50%的養老、醫療、失業保險補貼。對有創業意愿的，可享受免費創業測評、創業培訓、創業指導等服務。凡符合申請小額擔保貸款條件的人員，初次貸款額度可由2萬元提高到5萬元，還款期限由2年延長至3年。對還款及時、信譽度高、經營好的創業者，進一步加大扶持力度，給予10萬元的循環貸款支持。對進行失業登記的失業人員開展職業技能培訓及定向培訓。城鎮登記失業人員參加技能培訓，取得職業技能證書的，市人力社保局按每年發布的《職業成本及市場需求程度目錄》給予培訓成本的培訓補貼和技能鑒定補貼。城鎮登記失業人員就業后，參加企業開展的崗前培訓和崗位技能培訓的給予定向培訓補貼。
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