遼寧省快遞協會統計，沈陽市目前平均快件派送量為每日120萬票。每日繁忙的不僅是快遞小哥們，還有他們的“座駕”——2000余輛電動三輪車，它載貨量大，可防包裹被盜。
但是，穿梭在沈城街巷的這些快遞車輛，基本都處于無牌無照的“裸奔”狀態。
記者了解到，今年以來順豐、中通、圓通等各大快遞公司，陸續給基層快遞站或部分快遞員配備了電動三輪車，目前全市快遞電動三輪車超過2000輛。而沈陽市快遞協會得到的信息顯示，已有多臺快遞電動三輪車被交警部門暫扣。
這幾年快遞行業發展很快，已經成為市民生活的剛性需求。作為運輸工具，快遞三輪車卻在交通上存在著一定的安全隱患，這為行業和道路管理部門提出了一個新的問題。
快遞員：電動三輪車可裝百個包裹 送件快還防丟失
18日下午，沈陽一家快遞公司快遞員白師傅騎著電動車像往常一樣給客戶送包裹，當行駛至中街附近時被交警以無牌上路為由暫扣。
據該快遞營業部負責人趙先生介紹，這已經是“雙11”前后該營業部被扣的第三輛車。“10月中下旬先后扣了兩輛，我們營業部一共就4輛，現在只有一輛沒被扣。”趙先生說，剩下的一輛三輪車白天已經不敢出門了，只能在晚上給附近的客戶送送包裹。
“快遞三輪車對于提高配送速度起到很大的作用。”快遞員劉師傅說，他所送包裹的地段位于居民區，行駛的路段多為小巷，基本上沒有馬路。最讓他感慨的是，三輪車比兩輪車能裝三四倍的貨物，以前的兩輪電動車只能裝30個包裹，而后來用的三輪電動車可以裝100個，這樣就不用頻繁地在居民區和快遞站間來回跑了，提高時間效率，保證派件時間，最主要的是電動三輪車可防包裹丟失。
“以前我們的快遞員上樓送件，下來就發現包裹丟了。”趙先生說，丟一次包裹快遞員或者公司就得賠客戶一筆錢，最多的賠萬元，損失慘重。
記者在沈陽走訪中發現，圓通、中通等快遞公司的用車在外觀和型號上不盡相同，大多采用電動三輪車，再安裝一個封閉式貨箱，一般會噴涂快遞公司的標識并統一顏色。
交管方面：快遞三輪車屬“裸奔” 暫扣符合法律法規要求
事實上，快遞三輪車被交管部門暫扣不只沈陽，很多城市在整治非法上路車輛時，快遞三輪車常遭扣。其主要原因是快遞三輪車無牌無照，仍然處于“裸奔”的狀態，交警部門暫扣車輛符合法律法規要求。
“按照《機動車安全通行技術條件》的規定，電動三輪車屬于機動車范疇，上路行駛時駕駛人需要到車管所登記，并取得機動車駕駛執照。不過，當前在國內各大城市特別是主城區，按現有法規政策電動三輪車不允許上路，交管部門也不予上牌，并將其定性為機動車。根據《道路交通安全法》的規定，交警部門對無證駕駛機動車的，將處以200元至2000罰款，可以并處15日以下拘留，對未入戶上牌的車輛上路行駛的，處200元罰款，暫扣車輛。”
一方面是無牌無照上路，一方面快遞行業有需求，快遞三輪車的管理難度很大。
在北京、深圳等城市，交管部門在交通整治中，快遞電動三輪車也是整治的對象，記者在國家郵政局官方網站查詢發現，在個別地區開展整治三輪車的行動中，快遞三輪車被查處或禁行，當地的郵政部門溝通協調，最終快遞三輪車“暫不列入取締范圍”。
快遞協會：三年來沈快件日派送量增4倍 快遞三輪車方便實用
遼寧省快遞協會會長張俊山對當前快遞車被暫扣表現出了焦慮，他介紹說，沈陽市的快件派送量由2012年的每日25萬票上升到現在的120萬票，特別是“雙11”期間，最高達300余萬票，如果沒有良好的送貨工具，難以滿足配送需求，所以一些企業給快遞員配備了電動車，并且統一標識便于管理，還進行了專業培訓。
10月23日國務院印發的《關于促進快遞業發展的若干意見》，明確要求“研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規定，各地可結合實際制定快遞專用電動三輪車城市收投服務的管理辦法，解決‘最后一公里’通行問題”。張俊山認為，這是對快遞企業使用電動三輪車投遞快件的某種程度的認可，如果全面禁止，沈陽市的快遞包裹送貨量將會變慢。
張俊山表示，針對快遞企業陸續配置電動三輪車的現狀，沈陽各快遞公司將進一步加強對快遞員的要求，統一標識，嚴格遵守交通法規。
同時，省市快遞協會也建議政府有關部門，考慮到快遞行業的實際需求，及存在特殊情況，建議有關部門給電動三輪車上牌和在管理上給予適當寬松。
市民說法：有建議對電三輪寬松的 有堅持嚴管的
對于無牌無照的快遞三輪車能否上路，市民持不同觀點。有市民表示，快遞和網購關系千家萬戶，快遞三輪車確實是市場所需，政府及監管部門應該考慮到實際需要，對快遞三輪車采取特殊管理辦法。也有市民表示，快遞三輪車也是機動車，應該統一納入交通監管，不能特立獨行。有市民稱，一些快遞三輪車走機動車道，速度較快，自身并不安全，也有的走自行車道，對自行車和行人帶來安全隱患。
沈陽市警方此前就曾介紹，為了節省送貨時間，有的快遞員在貨物擺放上“下功夫”，將先送的貨物放在包裹袋上層，后送的貨物放在下層，由于貨物大小不一、重量不齊，致使包裹整體重心不穩，雖然送貨的時候省事兒了，但卻危害到了車輛行駛安全；有的快遞員在送貨的途中為了快點到達目的地，闖紅燈、橫穿機動車道、改裝電動車超速行駛、將電動車駛上機動車道的現象時有發生；有的快遞員更是堅持“能在車上做的絕不下車完成”，在車輛行駛中掏出手機聯系客戶，一手握著車把，一手打著電話，還有快遞員在午飯時間，邊騎電動車邊吃著東西……種種行為不僅危害到快遞員自身安全，更影響到了道路上其他車輛和行人的安全。
律師說法：政府部門可在法律框架范圍內加強問題研討
遼寧安行律師事務所律師楊繼新表示，人力兩輪車、三輪車無法承受較大的重量，使用汽車運營成本過高，因此電動三輪車成為快遞公司選擇的交通工具。但是對于交管部門來講，無牌上路的快遞三輪車缺乏監管，按照《道路安全法》規定，交警暫扣快遞三輪車符合法律要求。但目前各地執行中也遇到一些新問題，政府部門可以在法律框架范圍內，根據當地的社會經濟發展，對新出現的現實問題加以研討。至于是否適合出臺相關政策，這個就得看相關部門深入調研后的結果及法律能給予的空間了。
來源：華商晨報
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